笔挺飒爽的身姿，端庄威严的神情，一丝不苟的态度，刚刚过去的端午假期，进出南京火车站的市民游客，时常能看到这样一支“安全感满满”的队伍。这支由公安、武警、特警、交警、安保等人员组成的联勤联动“小分队”，一旦发现非法营运、“黄牛”拉客、站外违停等行为及时制止，为旅客们假期安全出行打了一剂“强心针”。

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为何来源于不同单位、负责不同片区的执法力量，能实现跨域联动？这一创新举措，源于南京市玄武湖周边地区综合管理办公室（以下简称玄武湖综管办）在南京站地区实施的联勤联动行动，探索窗口地区“共治”路径。

因地制宜，系统整合执法力量

今年来，南京全面恢复活力。数据统计，南京站地区日均进出旅客约12万人次。几乎开放式的站区架构、全天候列车进站的实际，让人员流动频次显著增加之余，也滋长了非法营运、“黄牛”拉客、站外违停等行为，直接影响窗口地区安全秩序。

窗口地区要“治”好，消除“病灶”是关键。玄武湖综管办作为管理单位，只有管理权，没有执法权。对于执法单位而言，违法行为查处则多为接警后出警的“后置”模式。这一背景下，玄武湖综管办牵头南京市公交治安分局客运派出所、铁路公安处南京站派出所、南京市地铁分局南京站派出所、南京市玄武公安分局韶山路派出所、南京市交管局交巡警一大队环湖中队、南京市交通行政执法监督局一支队、南京市公安局特警支队武装巡逻三大队、上海铁路公安局南京公安处特警支队等单位，以净化窗口地区秩序、提升为民服务品质为目标，开展联勤联动行动，通过“联合执法、综合巡查、配合联动”三种行动方式，以“雷霆”之势，对违法行为重拳出击、联合打击，全力打造治安好、秩序好、服务好的“最美火车站”。

联勤联动，全力打击违法行为

“注意，南广场西公交场站区域有机动车违规停放。”昨日下午，联勤联动“小分队”巡逻时发现违规停放的车辆，交警迅速上前对违停车辆教育查处，引导车辆及时驶离。

“通过联勤联动，执法力量得以‘拧成一根绳’，执法更精准，治理也更有力度。”客运派出所治安副所长梅仕平说。各执法力量组建联勤联动“小分队”，每天两次在站内外巡逻警示，发现违法现象及时制止；玄武湖综管办工作人员日常管理过程中发现的违法行为，也可以通过联勤联动机制，第一时间通知对应执法单位到场，并交办处理。

不仅有力度，更有温度。6月一次巡逻过程中，铁路南京站派出所民警发现一名晕倒在站区的旅客，立即通知人员到场并拨打120送医救治，在为民服务中彰显浓浓温情。

多方共治，合力守护窗口秩序

端午小长假保障期间出动执法人员160余人次，救助群众50余人次，教育劝离拉客人员20余起，教育查处各类车辆违停现场10余起；地铁南京站派出所还与联勤联动单位合力抓获2名小额诈骗嫌疑人员，给予其行政拘留。联勤联动行动的开展，赋予“最美火车站”更美好的内涵。

“联勤联动意味着从‘各扫门前雪’到‘众人拾柴火焰高’，实现更大范围‘共治’。”铁路南京站派出所宣传民警郭明慧说。联勤联动让站内站外、地上地下打通联动，不仅避免了工作中的推诿、扯皮现象，更将打击违法行为从末端处置向前端管控迁移，发现在小、处置在早。

同时，玄武湖综管办还牵头联勤联动单位开展普法广场活动、节前安全生产检查、反恐防暴演习等，消除排查隐患、提升旅客防范意识、提升队伍应急处置能力，将违法行为进一步遏制于“萌芽”。

秩序环境向好，发展服务更优。今年，玄武启动环湖文旅消费集聚区创建工作，玄武湖综管办牵头环湖单位成立环湖文旅消费发展联盟，“融”出环湖大景区、“联”出品牌聚合力。联勤联动行动的开展，更是以创新机制提优窗口地区秩序服务，寓管理于服务、以服务促发展的生动实践。

来源：南京日报

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